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亞洲最大單體垃圾場變身城市綠心,武漢回歸生態打造軟實力

2019/11/16 9:31:00 來源: 評論(0)10303

單體垃圾場城市生態軟實力

從清末的防洪堤壩,到上世紀90年代的生活垃圾場,再到眼下的生態園林,武漢園博園這塊土地,經歷了城市發展的不同階段,見證了城市的快速擴張和生態回歸。

武漢作為國內新一線城市的代表,過去十多年是大規模擴張和地鐵、商品房大肆建設的時期。十年前,“滿城挖”讓武漢受到國際媒體關注,填湖運動也一度讓武漢處于輿論風口。

近幾年,武漢這座粗糙的中部工業城市,開始越來越多地在軟實力上下功夫,最具有代表性的就是垃圾場改造的生態園博園。

武漢園博園一位項目設計師告訴21世紀經濟報道記者,當年的幾十億元如果投資到工業園上,或為城市帶來可觀的GDP,政府花巨資來做這個生態項目是很有遠見的。近幾年,這個項目改善了周邊環境,也奠定了武漢多個綠色生態項目的水準線基礎,還意外獲得了多個國際性大獎。

2018年,第四屆廣州國際城市創新獎評選結果出爐。武漢市以“城市廢棄垃圾場的‘重生’——生態修復彌合社會鴻溝的創新嘗試”項目成為獲獎的5座城市之一。該項目的創新之處,便是將垃圾填埋場改造成迷人的休閑生態園。

垃圾場上的城市綠心

“這是我們保留的一處垃圾場遺址,當年到處臭烘烘的。” 武漢市園林建筑規劃設計院總工辦副主任平濤告訴記者,他全程參與了整個園博園生態修復項目。

平濤說,當時工人們快要把墻體拆完時,被設計師們制止了,他們希望能留下一處遺址供參觀。紅墻舊址,就像城市擴張時期留下的一處傷疤,和周邊綠地景觀園林形成反差。

深秋的武漢園博園,層林盡染,各式園子爭奇斗艷,精神頭十足的中老年阿姨們,畫著濃妝,穿著各種花色的旗袍,在園子里踱著小步拍寫真。很多年輕人穿漢服來留影,山水秀麗、民族特色明顯的園子,為漢服、旗袍愛好者提供了絕佳的拍攝場地。

園博園位于漢口西北部張公堤附近,清末張之洞任湖廣總督時,為治理水患確保漢口安全撥款所建,故稱張公堤。

1998年為解決漢口地區的垃圾出路,在張公堤外興建金口垃圾場,填埋庫區面積24.26公頃,日處理垃圾2000余噸。隨著武漢城市的快速發展和擴張,2005年這座被稱為亞洲最大的單體垃圾場不堪重負,提前退役。

2012年5月,武漢申辦園博會時提出,采用生態修復技術在垃圾山上建園博園。垃圾山曾讓附近約10萬居民困擾,蚊蠅遍地,夏天不敢開窗。項目處在典型的“三不管”區域,常年遺存拆遷糾紛、地權糾紛、配套缺失、治安難題等。土地權屬涉及江漢、硚口、東西湖三個區20多個單位,包括近20萬平方米需要拆除違建構筑物。

周邊人群構成也較雜,因垃圾場污染,張公堤阻礙影響,房價偏低,居民也大多屬低收入人群。這部分多為廉租房、還建房片區,也有知名開發商建設的樓盤,很多人當時沖著門前金銀湖環境優美購買養老房,結果從交房日起就為金口垃圾場關停及修復維權不止。

園博園建成后,較為徹底解決了長期困擾當地居民的“垃圾之毒”。修復后,項目所涉及武漢江漢、硚口、東西湖三區的人均公園綠地面積新增1.2平方米,約占三區此前人均公園綠地面積的20%。其中硚口區人均公園綠地面積新增3.1平方米,占硚口區此前人均公園綠地面積的58%。

正帶著朋友在附近散步的耿女士告訴21世紀經濟報道記者,自己就在這里長大,早年是臟亂差,建園博園后環境整體得到改善,周邊的商業配套和綠化好了很多。

該項目不僅僅是建生態園林,也是建造國內最大生態織補橋(220米寬),橋上為廊式花園,橋下通車。以此織補南北割裂武漢市六大綠楔之一的府河綠楔,且將這一遠郊綠楔引入中心城區,對整個武漢市的生態意義重大。

讓武漢市園林建筑規劃設計院副院長、園博園總設計師楊念東出乎意料的是,此次修復項目不僅獲得園林設計多個專業領域的獎項,還獲得多個國際化的綜合性獎項。目前,項目獲得了2015年聯合國氣候大會C40獎、2016年中國人居環境范例獎以及廣州國際城市創新獎等。

后園博園時代的運營難題

園博園來自中國國際園林博覽會(簡稱園博會)活動,該活動創辦于1997年,是由國家住建部和地方政府共同舉辦的園林花卉行業高層次盛會。目前已辦過十二屆,分別在大連、南京、上海、廣州、深圳、廈門、濟南、重慶、北京、武漢、鄭州、南寧等城市舉辦。

耗資巨大和后期運營困難,是所有園博園面臨的問題。第十屆中國(武漢)國際園林博覽會領導小組辦公室曾表示,園博園的建設投資額為40余億元。

有受訪者稱,后期運營還需要源源不斷的成本,如何運營好后園博園時代的園子,也是考驗當地政府和運營公司的一大問題。

21世紀經濟報道記者了解到,園博園的用地是綠化用地屬性,而非一般主題樂園的建設用地,綠化用地的商業開發是受控制的。園博園本身是一個生態的公益性定位,但是園子也不能完全依靠財政補貼。

廈門園博園經營管理公司的一位負責人曾撰文稱,從景觀的角度來說,園博園多為人造,門票不便宜,特色和亮點不明顯。另外,園博園景區具有景區的公益性、資源的稀缺性、景觀的一般性、收入的偏向性、管護的高成本性等特點。

武漢漢園發公司總經理孟勇在接受21世紀經濟報道記者采訪時直言,目前從運營來看,武漢園博園是國內園博園運營得最好的,具體體現在參觀的游客人流量和園子的維護方面。

孟勇是園林規劃設計科班出身,在他看來,園子剛建好時還不是園林最好的形態,隨著時間的推移,園林會逐漸呈現更好的效果,當然這需要有專業的維護。

據介紹,武漢園博園每年的收支是平衡的,而且可以微薄盈利,目前武漢園博園還輸出專業團隊去國內其他園博園做運營。其具體營收包括票務收入、婚慶收入、兒童自然教育等,主要是圍繞美好生活和園林做文章,在符合用地規定的基礎上做運營。

對于周邊房地產開發收益,一位園林系統人士表示,這個園子建成時,周邊住宅小區已經比較成熟了,他們并沒有走地產企業建園周邊囤地搞房地產的路線,園子建好后,周邊小區房價溢價是給當地居民帶來的直接好處。

孟勇透露,今年進園博園的游客人次在增加,未來武漢園博園還會在門票上進一步惠民,吸引更多游客入園。目前票務收入在園子的收入中占比不到三分之一,未來票務會更惠民,園區會辦更多的活動,比如漢服節、音樂節等,活動場地費也是園區的收入之一。

11月初,在武漢園博園舉辦的2019武漢VAC電音節,聚集了5萬多名觀眾,吸引了來自全國各地的年輕人。一周后,園博園又迎來了第七屆中華禮樂大會,再次吸引大批次的國內外年輕人聚集。

從生產到生活,城市回歸生態

園博園博覽會從2012年開始申辦,當時也是武漢正在推進工業倍增和城建的重要時期。

楊念東回憶,園博園建設難度、投資難度很大,當時確實很需要政府下決心。從城市規劃的角度來說,園博園把武漢城市發展過程中的“灰帶”抹掉了。武漢也不僅僅是建了園博園,而是通過這個點帶動很多項目的生態建設,推動城市的生態回歸。

武漢一位規劃專家表示,早些年武漢被詬病“滿城挖”,現在城市到了在存量的基礎上提高品質的階段,武漢在打造精致城市,也到了該精致化的階段。武漢不缺乏環境資源,也不缺乏人才資源,關鍵是看政府是否有遠見去推動。

楊念東還表示,申辦園博園的2012年,也正是國內對霧霾及垃圾場改造的話題關注度最高的時候,跟環境生態相關的項目受到了全民關注。在社會輿論和政府的推動下,這個項目得以推進。

楊念東表示,以剛閉幕的軍運會為例,為了準備軍運會,武漢在城市景觀和綠化方面做了很多工作,希望有園博會等博覽會帶動整個城市的生態和服務等軟實力的提升。

武漢年輕人小賀在前兩年賣掉了首套房,換了一套在園博園西門附近的改善型住房。他告訴21世紀經濟報道記者,主要看好園博園周邊的環境,有湖泊也有園林,還很安靜。他最喜歡的是,這里有中國首座以流域文明為主題的博物館長江文明館,還有華中最大的自然博物館,也非常受小朋友喜歡。

根據生態環境部2018年12月公布的《2018年全國大、中城市固體廢物污染環境防治年報》,2017年,202個大、中城市生活垃圾產生量為2.02億噸,較2016年均有所提高。2013-2017年,我國城市生活垃圾產生量的復合增長率為5.75%。

武漢西北三環的垃圾場生態修復了,城市新的垃圾場將何去何從?

一位環保專家告訴21世紀經濟報道記者,垃圾場會一直存在,城市垃圾場一般都是焚燒和填埋,目前垃圾分類算是最好的解決辦法,會從源頭上對垃圾存量最大資源化。

據武漢方面介紹,園博園修復項目實施推廣以后,諸多城市和機構團體前來交流取經。武漢生態修復模式,已陸續輸送到河北秦皇島和衡水、河南鄭州、湖北黃石等地的類似工程,以及各類生態項目。

 

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